Für die Dauer der 1. Legislaturperiode setzt sich der Gemeinderat aus 5 Vertretern oder Vertreterinnen des Ortsteils Messen und je 1 Vertreter oder Vertreterin der Ortsteile Balm bei Messen, Brunnenthal und Oberramsern zusammen. Der Ortsteil Messen wählt zusätzlich 1 Ersatzmitglied pro Partei, die im Rat vertreten ist. Die übrigen Ortsteile wählen je 1 Ersatzmitglied. Die Wahl für die 1. Legislaturperiode erfolgt in Wahlkreisen. Die Ortsteile gelten als Wahlkreise. Ab der 2. Legislaturperiode zählt der Gemeinderat 7 Mitglieder und setzt sich frei zusammen. Die Wahl erfolgt ohne Wahlkreise.
Für die Dauer der 1. Legislaturperiode wird die Mitgliederzahl der Baukommission, der Flur-, Strassen- und Verkehrskommission sowie der Wasser-Abwasserkommission von 5 auf 7 erhöht. Bei der Zusammensetzung dieser Kommissionen ist darauf zu achten, dass jeder Ortsteil mit mindestens 1 Mitglied vertreten ist. Ab der 2. Legislaturperiode beträgt die Mitgliederzahl 5, wobei die Zusammensetzung frei ist.
Sämtliche fusionsbedingten Arbeiten werden durch den speziellen Aufgabenbereich „Fusion“ im Gemeinderat koordiniert.
Die verschiedenen Aufgaben und Kopmetenzbereiche des Gemeinderates sind
in 8 Ressorts aufgeteilt. Jeder Gemeinderat bzw. jede Gemeinderätin ist
verantwortlich für ein Ressort.
Der Gemeinderat hat an seiner Sitzung vom 25. März 2010 seine Legislaturziele 2010 - 2013 verabschiedet.